Депутаты оттягивают принятие закона, который заставит их показывать расходы

Запланированное на четверг принятие президентского антикоррупционного законопроекта откладывается на неопределенное время. При этом предполагается, что документ вступит в силу 1 июля.

Как пишет "Коммерсантъ-Украина", об этом стало известно во время вчерашнего заседания парламентского комитета по вопросам борьбы с оргпреступностью и коррупцией. На нем также был утвержден проект декларации о доходах и расходах чиновников, которую госслужащие начнут подавать только с 2012 года.

В распоряжении издания оказался проект "Декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера лица, уполномоченного на исполнение функций государства/местного самоуправления", созданный рабочей группой комитета. В то же время, свой проект декларации разработали и в Минюсте, но рабочая группа предлагает одобрить проект комитета, заявил член комитета Иван Вернидубов (Партия регионов).

"Разница в проектах деклараций состоит в том, что Минюст предлагает декларацию о доходах и расходах, которую будут заполнять государственные служащие, а проект комитета предполагает заполнение декларации чиновниками и их близкими, – пояснил глава комитета Валерий Бевз (Компартия).. "После принятия в целом закон предлагается ввести в действие с 1 июля. Исключением должна стать статья о финансовом контроле – было бы нелогично разрывать год и требовать заполнения деклараций за тот период, когда закон не действовал, – сказал Бевз. – А уже с 1 января 2012 года закон вступит в силу полностью, и до 1 апреля госслужащие смогут заполнить декларации".

В соответствии с парламентским документом декларант и его близкие должны указывать среди прочего уровень своей среднемесячной заработной платы, общую сумму совокупного дохода за год, а также средств, полученных из-за рубежа. Кроме того, чиновнику и его близким нужно будет вносить в декларацию информацию о своем недвижимом имуществе, транспортных средствах, вкладах в банках, ценных бумагах и других активах, а также о финансовых обязательствах, среди которых "добровольное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение, содержание имущества, погашение основной суммы кредита и договор займа".

Помимо обязанности заполнять декларацию на близких лиц чиновника, наиболее принципиальной новацией документа является требование обязательного декларирования расходов, сумма которых превышает среднемесячную заработную плату чиновника. Впрочем, данное требование касается только госслужащих, а их близкие декларировать расходы, превышающие среднемесячную зарплату, не обязаны.

"Мы не сможем заставить чиновника, если он, к примеру, купит буханку хлеба или килограмм картошки на рынке, предоставлять чек, – рассказал Бевз. – То есть если у госчиновника зарплата 1,5 тысячи гривен, то все, что он потратил сверх этой суммы, должно декларироваться, и на сегодняшнем этапе опускать планку ниже мы не можем".

В тоже время Геннадий Москаль ("Наша Украина–Народная самооборона") сомневается в перспективах принятия законопроекта. "Мне очень интересно, что депутаты придумают нового, чтобы оттянуть принятие закона в целом", - заявил он. А Романа Забзалюка ("БЮТ-Батьківщина") интересовало, куда (в какую графу декларации – Ред.) вносить кенгуру. "Животное стоит 15-20 тысяч долларов, а у некоторых чиновников они бегают по огородам – и куда их вносить?", - сказал он.

Между тем Валерий Бевз уверен, что антикоррупционный законопроект будет принят в целом до конца апреля: "Думаю, на этой неделе мы примем его полностью во втором чтении, отправим на третье, во время которого будут вноситься редакционные правки и уточнения, и очень надеюсь, что выйдем на принятие закона в целом до конца месяца".

Напомним, законопроект был подан в Раду президентом Виктором Януковичем и принят во втором чтении 15 марта. Принять документ в целом помешала дискуссия депутатов вокруг трех статей: статьи 1 ("Определение терминов"), статьи 11 ("Специальная проверка лиц, которые претендуют на должности, связанные с исполнением функций государства") и статьи 12 ("Финансовый контроль"), а также обсуждение переходных положений законопроекта. Отметим, что 4 апреля, во время заседания согласительного совета, представители фракций большинства выражали уверенность в том, что в целом проект закона будет принят 7 апреля